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湖北江陵工業園區入園項目和企業管理辦法

發表時間:2017-05-05 閱讀人次:
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第一章 總則

第一條 為規范湖北江陵工業園區(以下簡稱“園區”)管理,促進和保障園區科學、持續和快速發展,根據國家有關法律法規,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱園區即城東工業園、沿江產業園。

第三條 本辦法所稱項目,含新建、擴建、遷建、恢復重建的工業和商業項目。

第四條 縣政府成立江陵縣工業園區入園項目綜合評價領導小組,對項目入園條件、投資建設、運行效益等進行綜合評價。


第二章 準入評價

第五條 進入園區的項目,應當符合園區產業發展規劃,有相應的資金保障,且資金來源明確,并符合下列條件:

(一)符合國家產業政策和行業準入標準。

(二)符合縣域產業發展規劃。

(三)符合環境保護和安全生產要求。

(四)對地方經濟和社會發展具有一定的投資、稅收與就業貢獻,即固定資產投資不少于2000萬元人民幣(不含征地費);每畝投資強度不低于80萬元;投產后年繳稅金100萬元以上,且年繳稅金不少于4萬元/畝。

第六條 申請進入園區的項目,應當向縣工業園區管理委員會(以下簡稱“園區管委會”)提交下列材料:

(一)入園申請書或投資總額承諾書。

(二)項目建議書或項目可行性研究報告。

(三)企業營業執照復印件或投資者身份證明文件。

(四)法律、法規、規章規定的前置審批批文。

第七條 根據申請進入園區的項目所提交材料,縣工業園區入園項目綜合評價領導小組組織縣發展和改革局、縣環保局、縣安監局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣經濟商務和信息化局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局等進行入園條件綜合評價,符合條件的準許入園。


第三章 供地與建設

第八條 投資人與園區管委會簽訂《項目投資合同》后在園區規劃范圍內選址,選址要符合園區產業功能分區規劃。

第九條 園區管委會根據我縣最新招商引資優惠政策及項目投資方向、投資規模、創新能力、稅收貢獻等情況,確定項目供地價格和條件,由縣政府委托縣鶴翔開發投資有限公司與受讓方簽訂《項目供地合同》。縣國土資源部門按照程序進行掛牌后,與競得人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。

第十條 入園項目在簽訂項目供地合同后,一個月內按最低出讓價(工業用地最低出讓價8萬元/畝)預付土地出讓金,同時進入《國有土地使用權證》辦理程序。主體工程開工建設后,按合同約定返還預付土地出讓金中享受財政扶持資金的80%;項目建成投產后,返還預付土地出讓金中享受財政扶持資金的20%。

第十一條 入園項目應按規劃部門提供的規劃條件進行建設規劃設計。廠區綠化率、容積率、建筑密度等均應達到規劃部門批準的規劃要求。生產廠房應以多層建筑為主,特殊行業如需建設一層建筑的應以大跨度鋼結構廠房為主。辦公樓應在3層以上。園區集中建設行政管理和生活服務設施,原則上禁止工業項目在項目用地范圍內安排住房用地,特種行業確需在項目用地范圍內建設住房的,須向園區管委會提交書面申請,經報縣政府研究批準后方可規劃,且用地面積不得超過項目總用地面積的7%。沿街(臨路)圍墻應統一設計成透空圍墻或者綠籬。企業沿路代征面積統一規劃為綠化用地,由園區管委會統一規劃設計,企業實施綠化和管護。企業出入口設置須報園區管委會同意。

第十二條 入園項目規劃設計的建筑平面布置圖、立體效果圖和施工圖須經園區管委會、住房和城鄉建設部門和消防安全部門共同審定(備案)許可后方可施工。施工前必須在廠區臨路最佳位置安裝鳥瞰效果圖展示牌(規格4m×6m)。

第十三條 入園項目應嚴格按照審定通過的規劃建設。禁止改變工業用地性質和建筑物功能,禁止將非商業性質的房地產轉為商業性質。

第十四條 入園項目應嚴格按照規定時限建設和投產。除不可抗力因素外,20畝以下的入園項目建設周期控制在6個月以內,20畝—50畝的建設周期控制在9個月以內,50畝—100畝的建設周期控制在12個月以內,100畝—200畝的建設周期控制在18個月以內,200畝—400畝的建設周期控制在24個月以內,400畝—500畝的建設周期控制在36個月以內,500畝以上的一事一議。


第四章 綜合管理

第十五條 入園項目應按照國家有關法律法規規定進行環境影響和安全評價、審查。項目竣工后,應按要求向環境保護和安全監督審批部門申請“三同時”驗收;向消防審批部門申請建設工程消防驗收。驗收合格后,方可正式投入運營。

第十六條 入園項目簽訂供地合同后,12個月內未開工建設的,縣政府退回該企業或項目取得土地使用權實際繳納的土地出讓金,并依法收回其全部征用土地。

第十七條 項目竣工投產一年后,由縣工業園區入園項目綜合評價領導小組組織縣財政局、縣審計局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣經濟商務和信息化局、縣國稅局、縣地稅局等部門進行投資建設及運行效益綜合評價。固定資產投資額以稅務部門出具的建安稅原始稅票及設備購置原始發票為依據;稅金以稅務部門二個會計年度入庫數據平均數為準。

第十八條 根據項目投資合同、投資建設及運行效益綜合評價結果,已竣工投產但固定資產投資沒有足額到位的,或上繳稅金、投資強度、建筑密度達不到要求的,按實際投資額或者實繳稅金確定用地面積,多占部分的土地面積按當年土地成本價補繳土地出讓金。

第十九條 入園企業或項目有下列情形之一的,應當關閉、整改、轉產或者遷出。

(一)不符合國家產業政策和行業準入標準的企業或項目。

(二)不符合環境保護和安全生產要求的企業或項目。

(三)不符合園區產業規劃布局的企業或項目。

(四)停產兩年或者破產的企業或項目。

(五)未經相關部門批準,擅自改變建設內容、規模和控制指標的企業或項目。

對于停產兩年或破產的、被依法關閉或遷出的企業或項目,縣國土資源局和園區管委會按照原土地出讓價格、該土地上的建筑物和構筑物的評估價折算后對企業給予補償,收回其土地使用權及該土地上的建筑物和構筑物另行招商。

第二十條 入園企業應成立安全生產管理機構,落實安全生產管理制度和操作規程,自覺接受各級安全生產監督管理部門的檢查和指導,及時排查和消除各類安全隱患。發生安全事故或治安案件,應及時報告主管部門。

第二十一條 入園企業要明確財務統計人員,健全財務統計制度,規范財務統計工作程序,按園區管委會及各級統計部門要求,及時準確上報相關資料和月、季、年報等統計報表。

第二十二條 具備條件的入園企業,應在園區黨委統一領導和指導下成立黨、團組織和婦女、工會等群眾性組織,落實專兼職人員、落實活動經費,主動接受上級組織的領導和指導。入園企業要認真履行法定義務,嚴格執行國家勞動法規,按時兌現員工工資,落實員工社會保險待遇,落實計劃生育等基本國策,維護員工合法權益。

第二十三條 入園企業需縣內部門辦理的所有行政審批(許可)事項,一律由縣行政服務中心牽頭組織相關部門在15個工作日內辦結;需報市以上審批的,由業務主管部門配合業主辦齊申報材料并積極辦理到位。


第五章  附 則

第二十四條 本辦法由江陵縣工業園區管理委員會負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。


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